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陜西省節(jié)約能源條例

2006-09-29 00:00    來源:

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第五十七號

頒布時間:2006-9-28    發(fā)文單位:陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

《陜西省節(jié)約能源條例》已于2006年9月28日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過,現(xiàn)予公布,自2006年12月1日起施行。

  陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

2006年9月28日

目錄

第一章 總則

第二章 節(jié)能管理

第三章 有效開發(fā)能源

第四章 合理使用能源

第五章 節(jié)能促進和保障

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

 

第一章 總則

第一條  為了推進全社會節(jié)約能源,提高能源利用效率和經(jīng)濟效益,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,保護環(huán)境,建設(shè)節(jié)約型社會,保障國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條  本條例所稱能源,是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

第三條  本條例所稱的節(jié)能,是指加強開發(fā)和使用能源的管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費,有效、合理地利用能源。

第四條  本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源的開發(fā)、經(jīng)營、利用、管理等活動,適用本條例。

第五條  節(jié)能遵循能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉、節(jié)能優(yōu)先、效率為本的方針,堅持宏觀調(diào)控、市場引導(dǎo)、政策激勵、技術(shù)推進和企業(yè)為主、全社會參與的原則。

第六條  縣級以上人民政府應(yīng)當加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),將節(jié)能工作納入本行政區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu),加強工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等重點領(lǐng)域和政府機構(gòu)的節(jié)能工作,推進節(jié)能技術(shù)進步,建立健全節(jié)能保障機制,促進能源利用效率的提高和全社會的合理用能。

第七條  省人民政府發(fā)展和改革行政部門是本省節(jié)能行政主管部門,負責(zé)全省節(jié)能的監(jiān)督管理工作,其所屬的節(jié)能監(jiān)測檢查機構(gòu)具體負責(zé)節(jié)能監(jiān)察工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府節(jié)能行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)負責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第八條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當開展節(jié)能宣傳和教育活動,普及節(jié)能科學(xué)知識。

新聞媒體應(yīng)當加強對節(jié)能的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,宣傳節(jié)能法律、法規(guī),營造節(jié)能的社會氛圍。

任何單位和個人都應(yīng)當增強節(jié)能意識,履行節(jié)能義務(wù)。

第九條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中取得顯著成績的單位和個人應(yīng)當給予表彰和獎勵。

 

第二章 節(jié)能管理

第十條  省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家節(jié)能目標和本省用能的實際,編制本省的節(jié)能規(guī)劃和年度計劃,報省人民政府批準后實施。省人民政府其他行政部門應(yīng)當根據(jù)全省節(jié)能規(guī)劃和年度計劃,制定本行業(yè)的節(jié)能專項規(guī)劃和年度計劃并組織實施。節(jié)能專項規(guī)劃和年度計劃應(yīng)當報省節(jié)能行政主管部門備案。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))節(jié)能行政主管部門應(yīng)當根據(jù)省節(jié)能規(guī)劃和年度計劃編制本行政區(qū)域的節(jié)能規(guī)劃和年度計劃,經(jīng)本級人民政府批準后組織實施,并報上一級節(jié)能行政主管部門備案。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當實行節(jié)能目標責(zé)任制,建立節(jié)能評價考核體系。上級人民政府應(yīng)當和下一級人民政府簽訂節(jié)能目標責(zé)任書,節(jié)能行政主管部門應(yīng)當和重點用能單位簽訂節(jié)能目標責(zé)任書。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國務(wù)院《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,結(jié)合本行政區(qū)實際,按照節(jié)能優(yōu)先的方針,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,形成低投入、低能耗、低排放和高效率的節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)實際,調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵和支持發(fā)展高附加值、低耗能的項目。

縣級以上人民政府應(yīng)當對高耗能的企業(yè),加快技術(shù)改造,降低能耗,限期淘汰落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。

不得新建國家明令禁止的技術(shù)落后、能耗過高、嚴重浪費能源的工業(yè)項目。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢,提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。有條件的大中城市應(yīng)當逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告,應(yīng)當包括合理用能的專題論證。專題論證中應(yīng)當包括能耗量、主要產(chǎn)品的單位產(chǎn)品綜合能耗指標和節(jié)能措施等內(nèi)容。

縣級以上發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當對合理用能專題論證進行審查。達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目,審批機關(guān)不得批準建設(shè);項目建成后,達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的,不得投入使用。

年綜合能源消費總量在三千噸標準煤以上的固定資產(chǎn)投資項目。

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