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河北重磅通知!這些鋼企不停產(chǎn)不限產(chǎn)!實施零罰款生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、三個禁用管控措施

2022-06-17 12:00    來源:中國鋼鐵新聞網(wǎng)
  為落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神和國務院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施,河北省制定了扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行的一攬子措施及20個配套政策。近日,河北省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關于印發(fā)扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行的一攬子措施及配套政策的通知》,共包含1個總文件和20個配套文件。
  其中,總文件中提到以下與鋼鐵相關的政策——
  促進企業(yè)更快復工達產(chǎn)
  落實屬地責任,發(fā)生疫情實行封控措施前,提前通知并指導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運輸?shù)壬a(chǎn)要素儲備,進行閉環(huán)生產(chǎn),最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動、區(qū)域互認和部門協(xié)同機制,保障要素供給和穩(wěn)定生產(chǎn)。將符合條件的鋼鐵企業(yè)及其他行業(yè)支柱企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、省級重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術企業(yè)、省級及以上綠色工廠納入環(huán)保正面清單,保障其在環(huán)保達標條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。鼓勵各市和雄安新區(qū)因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務。建立企業(yè)訴求快速回應和解決問題的服務機制,及時解答和處理企業(yè)復工達產(chǎn)中的具體問題。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳、省生態(tài)環(huán)境廳負責)
  完善交通物流保通保暢政策
  嚴格落實查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施,堅決防止高速公路服務區(qū)、收費站和港口碼頭等擅自關停問題回潮,對郵件、快遞分撥中心、營業(yè)點應開盡開。嚴格落實貨車通行政策,對來自或進出疫情中高風險地區(qū)所在地市的貨運車輛落實“即采即走即追”制度。深入開展關心關愛貨車司機行動,推行輕微免罰、首違不罰。客貨運司機、快遞員、船員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測的,當?shù)卣曂镜鼐用窦{入檢測范圍、享受同等政策,所需費用由地方財政予以保障。各市和雄安新區(qū)要及時了解跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機信息,確保農(nóng)機裝備跨區(qū)轉運便捷通行,堅決防止擅自設卡攔截、隨意阻路斷村等行為,全力保障夏收、夏種、夏管。(省交通運輸廳、省郵政管理局、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳負責)
  完善環(huán)境保護支持措施
  實施激勵性生態(tài)環(huán)境績效分級制度,對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè),在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中,如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準,可先按高一級別實施績效管理,半年內(nèi)環(huán)保指標達標后正式晉級。實施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,2022年二、三季度,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式,除惡意違法情況外,對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理,做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實施“三個禁用”管控措施,2022年二、三季度,除惡意違法和存在重大環(huán)境風險隱患情況外,各地污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段,在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目正常施工前提下開展問題整改。開展“環(huán)評服務百日攻堅”,保障各類建設項目落地實施。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
  同時,20個配套文件中,與鋼鐵關系密切的《關于穩(wěn)住全省工業(yè)經(jīng)濟大盤的五條政策措施》《關于穩(wěn)住經(jīng)濟的五條環(huán)保政策措施》就具體如何實施政策措施做出了規(guī)定——
  關于穩(wěn)住全省工業(yè)經(jīng)濟大盤的五條政策措施
  一、保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。落實屬地責任,在發(fā)生疫情情況下,對工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)實行閉環(huán)生產(chǎn),指導企業(yè)落實疫情防控措施,實現(xiàn)企業(yè)不停工不停產(chǎn);建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動、區(qū)域互認和部門協(xié)同機制,優(yōu)先辦理通行證,保障要素供給和穩(wěn)定生產(chǎn);將產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術企業(yè)、省級及以上綠色工廠納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,保障其在環(huán)保達標條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳,各市(含定州、辛集市,下同)政府,雄安新區(qū)管委會負責。以下均需各市政府、雄安新區(qū)管委會落實,不再列出)
  二、加快重大工業(yè)項目規(guī)劃建設。加快實施一批新能源汽車、生物制造、新一代信息技術等重大工業(yè)項目,支持一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎高級化和企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造項目;支持專精特新“小巨人”企業(yè)獲得中央財政支持;加強項目服務、要素保障和政策支持。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳負責)
  三、組織系列產(chǎn)需對接。抓住國家擴大基礎設施建設機遇,組織鋼鐵、建材、工程機械等企業(yè)與國家重大工程開展產(chǎn)需對接;擴大新能源汽車應用,鼓勵城市公交、環(huán)衛(wèi)(清掃車和灑水車)、郵政、輕型物流配送車輛等服務領域新能源車替代,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)通過車電分離、融資租賃等多種方式推廣新能源商用車。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省郵政管理局負責)
  四、強化金融服務支持。鼓勵金融機構對“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)實施降低新發(fā)放貸款利率、無抵押信用貸款、貸款快速審批發(fā)放等政策;落實延期還本付息有關政策;制定助企上市計劃,圍繞107個重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展上市輔導,幫助企業(yè)在多層次資本市場上市;協(xié)調(diào)金融機構落實支持工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)2.4萬億元的融資協(xié)議。(省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局負責)
  五、開展“為企業(yè)服務”。組織開展“一起益企”和工業(yè)診所“巡診服務”等系列助企紓困活動;建設“河北工業(yè)企業(yè)服務平臺”;落實規(guī)上企業(yè)和重點工業(yè)項目包聯(lián)幫扶責任機制,為企業(yè)紓困解難,推進惠企政策落地落實。(省工業(yè)和信息化廳負責)
  關于穩(wěn)住經(jīng)濟的五條環(huán)保政策措施
  一、實施激勵性生態(tài)環(huán)境績效分級制度
  一般性激勵政策:對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè),在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中,如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準,可先按高一級別實施績效管理,半年內(nèi)環(huán)保指標達標后正式晉級。
  重點激勵政策:對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè),在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中,如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準,可先按高一級別實施績效管理,一年內(nèi)環(huán)保指標達標后正式晉級。(牽頭部門:省生態(tài)環(huán)境廳,省稅務局、各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區(qū)管委會配合)
  二、實施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法
  今年2、3季度,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式,除惡意違法情況外,對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理,做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。(牽頭部門:省生態(tài)環(huán)境廳)
  三、實施“三個禁用”管控措施
  今年2、3季度,除惡意違法和存在重大環(huán)境風險隱患情況外,各地污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段,在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目正常施工前提下開展問題整改。(牽頭部門:省生態(tài)環(huán)境廳)
  四、開展“環(huán)評服務百日攻堅”
  各類園區(qū)和項目實行規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評并聯(lián)審批。對各設區(qū)市環(huán)評審批開展“一對一”下沉幫扶指導,幫助基層解難題、提效率、優(yōu)服務。對公路、鐵路、水利發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風力發(fā)電等污染物排放量總量小的基礎設施建設項目和保供應煤礦項目,不再將污染物總量指標作為環(huán)評審批前置條件。(牽頭部門:省生態(tài)環(huán)境廳,省政務服務辦配合)
  五、開展環(huán)保服務“兩進三送”活動
  組織高水平生態(tài)環(huán)境專家隊伍,常態(tài)化深入企業(yè)和基層一線,送法律、送政策、送技術,對約1200家重點排污企業(yè)開展巡回指導、精準幫扶,破解企業(yè)污染治理難題。對幫扶活動中發(fā)現(xiàn)的問題不做筆錄、不罰款、不問責。(牽頭部門:省生態(tài)環(huán)境廳)

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